新华网南京１０月１１日电（记者 朱旭东）记者近日从江苏省卫生厅了解到，通过近年来的努力，江苏省采取了多项措施积极破解“看病贵”难题，目前已初见成效。
江苏省卫生厅提供的数据显示：２００５年以来，江苏省通过各种形式的惠民医疗服务，为困难群体患者减免１亿多元；推行大型设备检查和部分检验项目报告单互认共享制度，仅南京地区今年上半年就减少重复检查４．７万人次，为患者节约５００万元；在社会物价指数继续上升和其他公共事业收费标准提高的情况下，江苏省目前每门诊人次收费比２００５年同期下降超过２％，出院病人平均医药费用持续实现零增长。
“看病难”的问题在江苏并不突出，即使在很多农村，行程１５分钟左右就能找到一家乡镇卫生院或社区卫生服务中心，因此江苏着重解决“看病贵”。江苏省近年来为缓解看病贵而采取的措施包括发展社区卫生和惠民医疗、实施农民健康工程、规范医疗服务等。
江苏目前已建成社区卫生服务机构１８００个，覆盖人口２０００多万。江苏要求各地努力构建平价医疗服务体系，无锡地区的社区卫生服务机构，药品已做到平进平出，不赚取任何差价。江苏省最近又出台了《关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》，从加大政府投入等方面，进一步推进社区卫生服务发展。
开设惠民医疗机构，能有效解决困难群众看病贵问题。苏州、南通、盐城等地通过建立医疗救助基金，向困难群体发放医疗救助卡等办法，对特困人员就医实行费用减免。针对特困人群，南京、徐州等地通过建立惠民医院，在二、三级医疗机构设立惠民病区、惠民病床等形式，积极构建惠民医疗网络。目前，江苏已建成惠民医疗机构２０所、惠民医疗站点３８０多个，设置惠民病床２３７０张。
江苏从３个方面减轻农民群众的医药费负担。首先是提高农民群众的基本医疗保障水平。江苏将全省新型农村合作医疗人均筹资水平由３５元提高到５０元以上，增加部分全部由财政承担。其次是提供基础公共卫生服务。从２００５年起，江苏按照农村常住人口人均不低于６元的标准，建立了农村公共卫生服务专项资金，主要用于乡镇、村卫生室人员从事基本公共卫生服务项目的补助。第三是加强农村卫生机构服务能力建设。江苏省去年已为困难地区３００家卫生院装备了基本的仪器设备，到今年年底，江苏有望解决全省卫生院基本设备缺乏的问题。
此外，江苏采取了各种对医疗机构的控制措施，降低医疗机构的收入并纠正不规范医疗行为。据江苏省卫生厅厅长郭兴华介绍，江苏省严格控制医疗机构药占比，要求超收部分一律上缴。今年上半年，全省各市医疗机构药占比为４７％，比去年同期下降了近２个百分点。另据了解，江苏省从９月１日起，又开展了单病种最高限价制度，要求二级以上公立医院选择部分单病种实行限价收费，进一步降低患者的医药费用。
