卫生部要求全国推行医疗责任保险制度

    医疗纠纷愈演愈烈、医患矛盾日趋紧张的状况，已经成为社会各界普遍关注的焦点。在近日召开的2007年医院管理年暨全国医政工作会议上，卫生部表示，今年的工作重点是整顿和改善医疗执业环境，并在全国推行医疗责任保险制度。
    据了解，近年来，由于种种原因，医疗纠纷所导致的严重扰乱医疗秩序的事件不断增加，2002年为5093件，去年1－10月已经上升到了9831件，被打伤医务人员也从2604人上升为5519人，医院财产损失从6709万元上升到了20467万元。2005年对全国270家医院的调查结果显示，三甲医院年平均发生医疗纠纷在30起左右，平均每起医疗纠纷赔付金额为10.81万元，最高赔付达300多万元。
    在此次会议上，卫生部副部长马晓伟提出，今年医院管理年活动的重点之一，就是要推行医疗责任保险，有效化解医疗纠纷。不但要组织、引导医院和医务人员参加医疗责任保险，靠第三方化解医疗纠纷，同时还要引导和鼓励患者参加医疗意外伤害保险。
    此外，他还提出了完善医疗纠纷处理机制的新思路，即司法部门将与卫生部门共同研究，统一确定医疗事故鉴定主体。卫生行政部门负责对医疗事故技术鉴定进行程序审查，医学会负责技术鉴定专家的管理并对鉴定案例进行复核。建立医疗事故异地鉴定仲裁制度，对医疗事故争议较大的案例，由卫生部门组织进行异地鉴定。同时，要研究修订医疗事故赔偿项目和标准，制定统一的赔偿标准，并进一步完善医疗纠纷诉讼的举证责任规则。
    其实，用责任保险制度解决医疗纠纷，在今年全国“两会”期间也是一个热点话题。全国人大代表董令贻就建议，应尽快立法，建立医院责任保险制度。全国政协委员、广东省卫生厅原副厅长王智琼则表示，《中华人民共和国执业医师法》实施将近8年了，应该适时把医疗责任险写入该法，由政府进行推动。而农工党中央则建议，应该借鉴交通事故的处理办法，强制推行医疗责任保险制度，把医疗责任险像“交强险”那样作为法定保险强制进行购买。
    据了解，在不少发达国家，执业医师都必须买医疗责任险，而我国目前全面实施医疗责任保险的城市却寥寥无几，只有北京、上海等城市已经开展了试点，深圳、太原等将于今年实施，其他一些城市则还在研究阶段。