细化考核内蒙古出台代理机构监管办法

近日，为加强对政府采购代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购规范有序地进行，内蒙古自治区财政部门出台了《内蒙古自治区政府采购代理机构管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），该办法已经通过监管部门下发到内蒙古自治区内各政府采购社会代理机构手中。

　　代理机构数量逐渐增多

　　目前，在内蒙古各盟、市等省级下级单位范围内，社会代理机构数量逐渐增多，据统计，仅2007年一季度，获得乙级资质的社会代理机构就已经有21家，已经超过2006年全年审批的社会代理机构的总量。

　　内蒙古财政厅政府采购管理处处长王扎拉介绍：为了保证社会代理机构的工作质量，目前已经将《办法》印发给全区的各个获得甲级、乙级代理资质的社会代理机构；并要求相关机构遵照执行，做好向政府采购代理机构的宣传工作。王扎拉还表示：“社会代理机构是政府采购诚实信用、公开透明、公平竞争的市场氛围重要的营造者之一，也是受采购人委托进行政府采购工作的主体。由于各方面原因，内蒙古自治区缺少政府采购的社会代理机构，为了进一步加强和促进政府采购工作的开展，相关部门对社会代理机构采取加强业务培训、岗位培训、继续教育等相关措施，加强对他们的管理，健全政府采购机制，保证政府采购规范有序地进行。”

　　除了《政府采购代理机构管理暂行办法》以外，自治区今年将根据工作实际，适时出台《专项资金实施政府采购管理暂行办法》、《自治区本级政府采购项目采购方式审批暂行规定》等制度办法。

　　《暂行办法》填补考核盲区

　　《暂行办法》包括“总则”“业务代理”、“评审专家组织”、“资金及收费管理”“、“档案管理”、“检查考核”、“法律责任”等部分。

　　考核办法规定了政府采购监督管理部门对代理机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法违规行为等事项进行监督考核。对代理机构的综合考核原则上每年进行一次，监督考核的主要内容包括：代理机构有关政府采购法律、法规和规章的执行情况；采购方式和采购程序的执行情况；代理业务基础工作和档案管理情况等八项主要内容。

　　其中在对社会代理机构的“考核办法”中，提出了明确的规定：具体措施参照财政部门对同级政府集中采购机构年度考核办法。政府采购监督管理部门对社会代理机构的考核实行量化考核方式；对考核内容进行细化和量化，逐项打分汇总，根据得分情况，确定不合格、合格、良好、优秀等档次。经考核，对工作业绩优良的代理机构给予通报表扬，对不合格的代理机构进行通报批评，停业整顿，直至取消其代理资格。